Українським забудовникам хочуть дозволити будувати будинки та об’єкти соціальної інфраструктури з відхиленнями від містобудівних норм (ДБН). Але тільки у виняткових випадках, коли забудовник чітко вкаже причини та обставини, через які неможливо (або дуже скрутно) дотриматися будівельних нормативів. Відповідний проект наказу оприлюднили на сайті Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України.
І хоча деякі позиції будівельні компанії могли аргументовано і за погодженням з чиновниками порушувати у своїх проектах і раніше, у новому документі список не лише оновили, а й посилили перелік обмежень, які забудовники повинні враховувати при подачі нових проектів на затвердження.
Обіцяють прозорість
Як розповів UBR.ua заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Лев Парцхаладзе, рішення про можливість відійти від стандартів ДСП у кожному конкретному випадку приймає заново сформована комісія Мінрегіону, до якої увійшли, зокрема, представники громадськості. Оприлюднюються всі імена членів комісії, які голосують за той чи інший проект. Також можна ознайомитись із самим проектом забудови, винесеним на розгляд комісії.
«Комісія півтора роки не працювала, оскільки до роботи попереднього складу була низка питань, у тому числі й щодо виправданості видачі тих чи інших дозволів для відступу від будівельних норм. Зараз ми зібрали нову комісію, виписали т.зв. “червоний список” норм, відступ від яких стане неможливим. Здебільшого вони стосуються безпеки. Ризики зловживань зведено до мінімуму. Новим форматом ми запроваджуємо публічний прозорий процес узгодження відхилень від ДСП», – запевнив він.
За словами заступника міністра, коригувати списки можливих і неприпустимих відступів від містобудівних норм потрібно було через те, що ряд будівельних норм і технологій морально застаріли. Найгірше, вони робили завершення будівництва ряду довгобудів фізично неможливим. Але поблажки дадуть далеко не всім, і лише якщо забудовникам запропонують відповідні компенсатори, каже чиновник.
«Наприклад, житловий будинок, який не може досконало дотримати ДСП в частині необхідної кількості місць для паркування біля будинку в силу, скажімо, недостатньої величини земельної ділянки, зможе обладнати для своїх мешканців паркування в 100-200 метрах від будинку. Ще приклад: згідно з ДСП, в’їзд та виїзд із підземного паркінгу мають розділяти мінімум 20 метрів. Але якщо сам будинок завширшки 20 метрів, зробити це не реально. Тому за умови додаткових протипожежних заходів зробити в’їзд та виїзд можна в одному місці. Те саме стосується об’єктів соціальної інфраструктури, наприклад, стадіонів чи шкіл. Якщо, наприклад, під школу виділяється не 1,3 га, а 1,2 га – комісія теж може піти назустріч замовнику за умови достатньої аргументації», — зауважив Лев Парцхаладзе.
Забудовники раді
Починання Мінрегіону підтримують і самі забудовники, зазначаючи, що проект наказу робить максимально прозорим питання можливих відхилень щодо будівельних норм, стандартизує дії забудовників.
«Проект розрахований на врегулювання форс-мажорних обставин будівництва: це можуть бути певні плани з ремонту (розширення) проїзної частини, роботи з якої будуть заплановані паралельно з будівництвом житлової будівлі. Або певні особливості рельєфу місцевості, наявність по сусідству рекреаційних зон. Забудовник, який не може повною мірою виконати вимоги ДБН, зобов’язаний буде у публічній площині показати причини, які не дозволяють відповідати нормам, прописати ризики, запропонувати компенсаторні умови тощо», – зазначив начальник відділу продажу міні-міста SVITLO PARK Олександр Панфілов.
Не варто побоюватись і масових зловживань – суворий громадський контроль не дасть розгулятися порушникам. Наразі будівництво будь-якого нового об’єкту зі старту знаходиться під пильною увагою громадськості. Інформація миттєво потрапляє до мережі. Тому можливий ризик зловживань цим документом, на думку забудовників, прагне нуля.
За словами будівельників, у разі ухвалення проекту документа, буде досягнуто балансу в питаннях щільності забудови, реалізовано принцип «дворів без машин» і загалом підвищиться рівень безпеки громадян, що насамперед позитивно позначиться на інтересах майбутніх мешканців.
«Якщо, наприклад, питання скасування сміттєпроводів, дозвіл на скління балконів та інші нововведення нових будівельних норм віталися як інвесторами, так і забудовниками, то цей документ спрямований більшою мірою на задоволення інтересів громадян. У той же час, за деякими позиціями у списку обмежень забудовникам залишили граничний коридор, завдяки якому вони зможуть у середньому не більше ніж на 20-30% відійти від чинних стандартів»,- Розповів директор з розвитку компанії NOVBUD В’ячеслав Павлов.
